449页报告措辞严厉 美众议院要求科企进行反垄断改革

美国众议院垄断司法小组委员会调查了美国四家大型科技公司滥用市场垄断权力的情况,发现这几家公司利用“致命的收购”来打击竞争对手,收取过高的费用,并以利润为诱惑迫使小企业签订“压迫性”合同。

49页报告措辞严厉

Facebook被抨击的主要是其大规模的收购行为,称其为了维持和扩大统治地位收购竞争对手,甚至通过复制竞争对手的服务来维持垄断地位。(例如Snapchat及TikTok)

谷歌则是被指控在搜索结果中优先展示自己的产品,通过降低权重来打击自家垂直产品的竞争对手。此外其在安卓系统中捆绑谷歌应用的行为也遭到批评。

亚马逊被批评对于其网站上托管的数百万小卖家拥有垄断权,无论亚马逊将其卖家的经营成本增加多少,卖家都没有其它市场可供选择,只能被迫留在亚马逊上。除此外,亚马逊还被指控利用Prime及其它会员计划来将客户锁定在亚马逊生态之中。

苹果的主要问题则是其对于App Store的严格控制,它可以通过规则直接限制了开发人员无法开发与自己设备功能直接竞争的APP。苹果限制Netfix、Spotify等公司在iOS出售订阅服务方式的行为也受到关注。报告称,苹果不仅在移动应用商店市场占据主导地位,并且还拥有iOS设备软件应用分发的垄断权。

这四家科技公司为Alphabet公司旗下谷歌、苹果、亚马逊和Facebook,他们的市值合计达到5万亿美元。该小组委员会的调查报告建议,他们的业务要进行结构性分离,不应同时控制和竞争相关业务。不过,调查报告并未建议分拆这几家公司。

该小组调查报告长达449页,措辞严厉,描述了多个公司滥用市场垄断权力的例子,建议对反垄断法进行广泛的修改。

报告表示,“简单地说,那些曾经是斗志昂扬、地位低下、挑战现状的初创公司,现在已经成长为垄断企业,它们就像我们在过去的石油大亨和铁路大亨时代所看到的那种垄断企业一样。”

针对该小组委员会的调查报告,亚马逊当地时间在周二发布的博客文章中警告说,这种对市场的干预将扼杀独立零售商,迫使小企业退出受欢迎的在线商店,推高价格,减少消费者的选择和便利性,最终将伤害消费者。

谷歌在一份声明中说,“在一个快速发展和高度竞争的行业中,谷歌的竞争是公平的。我们不同意今天出台的该调查报告,包括商业竞争对手在搜索和其他服务方面对谷歌过时的和不准确的指控。”

针对这份报告,Facebook自称是“美国成功故事”。Facebook表示,“我们与多种服务进行竞争。收购是每个行业都在发生的事情,它是我们开拓新技术,为消费者提供更多价值的一种方式。”

苹果表示,“审查是合理和适当的,但我们强烈地不同意报告所下的那些结论。”苹果还为其应用商店的佣金率政策进行了辩护,表示将在未来几天内会做出更广泛的回应。

经过一年多的调查,通过阅览了130万份文件和进行了300多场次面谈,由民主党国会议员大卫•西奇林(David Cicilline)领导的该小组委员会发现,这几家公司所服务的市场,其自己也是竞争者,他们为这一市场建立了一套规则,而他们自己却并不按照这一规则行事。

此外,美国司法部也在调查这几家科技公司,预计很快将会对谷歌提起诉讼。

该小组委员会中的共和党人虽然对这几家公司持批评意见,但不同意分拆这几家科技公司。

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